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去年在MeToo浪潮与社会舆论的关注下,立法院火速于112年7月底三读通过性平三法修正,并将在今年3月8日正式全面施行。对此,现代妇女基金会于38妇女节前夕,提出对政府、雇主落实职场性骚扰防治法令措施的提醒,亦分享112年7月起承接臺北市性骚扰防治服务专线的相关数据,并发表基金会针对雇主/企业研发的「性别友善职场计画」,希望与各界共同终结性骚扰,营造性别友善的职场环境。
性平三法修正3/8全面施行,雇主/场所主人防治责任要做到!
现代妇女基金会董事王如玄律师表示,去年各界MeToo事件促使政府全面修正性平三法,其中《性别平等工作法》大幅修正,然企业与民眾对于执行职务定义、雇主责任与义务、加害人究责、被害人协助等相关子法、配套措施及资源建置,与性骚扰防治法之适用竞合等议题,仍有部分疑问,期待政府订定清楚的指引。王如玄指出,去年多起案件为雇主不处理、处理不当,或行为人就是雇主的职场性骚扰/性侵害事件,因此《性别平等工作法》修法特别强化雇主防治职场性骚扰责任,并依据雇用人数规模大小有相对应的要求裁罚。
性工法新修正的雇主责任,包括应设置性骚扰申诉管道、定期办理防治性骚扰教育训练、明订性骚扰事件之申诉处理与调查时应注意的事项,并详订知悉性骚扰案件应採取立即有效补救措施,特别是若被害人及行为人分属不同事业单位,但具共同作业或业务往来关系的话,则採双雇主责任,也就是除被害人雇主以外,行为人雇主亦应同负其责,皆须採取立即有效之纠正及补救措施。
另一方面,王如玄特别提醒可能也身兼「场所主⼈」的企业主,不要忘记《性骚扰防治法》另有防治责任的相关规定,包括应于所属公共场所及公眾得出入场所採取预防措施,防治性骚扰行为发生,且定期办理或⿎励所属⼈员参防治性骚扰训练,并在知悉事件发生时採取有效之纠正及补救措施(如:检讨所属场所安全、协助被害人申诉、保全证据、安全隐私维护,必要时协助通知警察机关到场处理等)。
政府应提供企业辅导与被害人协助机制
王如玄也表示,性平三法虽有明定适用范围,但实务上仍与有竞合之处。例如受雇者若在公共场所或者公眾得出入的场所执行职务时,被不特定人性骚扰,像百货公司柜姐、捷运高铁站务人员,被往来的不特定人性骚扰时,修法后划归依性骚扰防治法的规定来调查;前往民眾家里提供长照服务的居家服务员,遭到案家性骚扰,究竟适用性工法还是性骚法?何谓「公共场所或眾得出入的场所」、什么叫「不特定人」,仍有很大的争议。
为避免性平三法适用判断上之疑义,影响事件后续处理与被害人权益,现代妇女基金会呼吁在3月8日性平三法正式施行之前,劳动部及卫福部应该要针对法律上疑义进行协商并订出指引,让各界可以有所遵循。此外,政府相关单位应定期进行跨部会的实务案例与法律适用讨论,并将研讨结论公告周知,让所有第一线的承办人员,能够有所遵循。劳动主管机关亦应提供各县市被害人谘询扶助资源与窗口,以利企业与民眾洽询。
三成三的性骚扰受害者曾遭任职公司的不当对待
现代妇女基金会112年7月起承接臺北市性骚扰防治服务专线, 112年7月31日至12月31日期间,共接获235通谘询电话(谘询者女性85%,男性15%),有34%案件适用性别平等工作法,且有33%来电者表述遭所属公司不当处理性骚扰事件,如告知主管遭性骚扰后,主管试图劝和、或忽视且无任何因应,甚有影响被害人工作权益之案件,使被害人们原期望能获得主管协助,却感到遭公司背叛。
吴姿莹执行秘书表示,去年MeToo浪潮下各行业防治意识提升,纷纷来电洽询教育训练,去年6至12月性骚扰防治讲座邀约量较1至5月增加2.92倍,企业除欲了解基本法律权义外,亦表达希望使员工、主管皆能明白性骚扰态样,学习职场互动界线、避免造成性骚扰的风险。更有多家企业表达不清楚该如何因应性骚扰事件、主管及受理人员的职责为何,担心处理不佳而造成被害人创伤,甚影响职场人际关系、公司营运等。
We Can Help性别友善职场计画 提供企业三大顾问协助
现代妇女基金会立基于多年个案服务及职场性骚扰防治讲座经验,深刻了解企业推动职场性骚扰防治机制的困扰,特推出「性别友善职场计画」,至今已受邀至数百家企业、机关单位进行教育训练,并参与事件调查。今年基金会更针对性平三法修正后之规范及雇主/企业的需求,扩大提供三大专业协助:
一、顾问服务:提供教战手册及相关检核表,协助检视职场环境与优化防治措施、建置调查
流程及注意事项、针对事件进行案件程序及纠正补救措施等谘询服务。
二、教育训练:因应企业/机关单位需求与期待,打造客制化职场性骚扰防治讲座/工作坊,帮助企业提升性别友善职场意识。
三、调查协助:媒合本会具备性平知能专家担任调查委员,协助职场性骚扰事件之调查。
为协助政府及企业雇主落实性骚扰防治工作,基金会另制作「雇主/场所主人性骚扰防治责任」懒人包及公开揭示海报,放置于本会官网授权各界下载运用,盼与各界共同终结性骚扰,营造性别友善的职场环境。